中新網5月21日電 據西班牙《歐華報》報道,屢禁不止的華人非法色情業近期再遭巴塞羅那政府和警方的嚴厲打擊。在華人聚集的巴塞羅那馬達洛(Mataró)地區,市政府出動市政警察對轄區內的華人按摩場所進行或明或暗的營業證照和經營內容的大檢查,看起來是行政執法檢查,其目的是為了進一步打擊華人非法色情業。據巴塞羅那警方透露,來自中國的非法賣淫婦女的數量在近些年內大幅增加,目前中國賣淫女的人數在當地已經位列前三。
  近日,巴塞羅那華人較為聚居的Mataró市政府出動市政警察對轄區內各種或明或暗的華人按摩場所,進行了證照和經營方式的大檢查。雖然此次行動從錶面上看是行政執法檢查,但其最終目的還是為了打擊華人的非法色情業。
  與以往基本由國家警察和國民衛隊憲兵唱主角的類似行動相比,此次巴塞羅那對華人非法色情業的打擊,不是以警方對犯罪的打擊行動為基調的,而是通過較為溫和的行政執法手段,來查封非法色情業的營業場所,從而達到打擊的目的。
  很顯然,巴塞羅那當地政府和警方對屢禁不止的華人非法色情業採取了新的打擊方式。他們這種新策略的背後,又有著怎樣的初衷和考量呢?
  華人非法色情業依然問題嚴重
  近年來,巴塞羅那對華人非法色情業的打擊,可謂是一直沒有停止過。儘管警方各種行動一浪高過一浪,但華人這一非法行業的生命力卻是極其頑強的。伴隨著頻繁的打擊,華人的非法色情業的規模不但沒有萎縮,反而日益做大。
  今年1、2月份的時候,巴塞羅那警方曾對當地的華人非法色情業進行過一次新的調查。而調查結果,令一直致力於打擊這一行業的警方頗感到失望。因為儘管近些年內,警方始終堅持高壓的打擊政策,但當地華人的地下色情場所,尤其是坐落在民居內的非法妓院,依然是“繁榮娼盛”。根據此次調查顯示,在當地華人所經營的地下色情場所中,大約有150到250名的華人婦女依然在進行非法賣淫。
  據巴塞羅那警方反移民團夥犯罪和文件造假機構的警長阿裡介紹,警方在最近一次的調查中發現,全西班牙進行非法賣淫的婦女大約有12000人,其中在加泰羅尼亞大區,這一人數為1000人左右。這些賣淫女主要利用民居進行地下賣淫,其中加泰羅尼亞當地共有300多間這樣的賣淫點。儘管這些場所多由西班牙人在經營,而從事非法賣淫的婦女也多來自東歐,但由華人所經營的這種場所的數量在最近一年中,依然在快速增多。而近幾年來,這種狀況一直在持續。
  阿裡警長介紹,巴塞羅那警方在對華人非法色情業的打擊中發現,華人賣淫團夥行動的隱蔽性並不是他們調查和打擊的主要困難,讓他們感到有些無計可施的難點在於,被性剝削的中國賣淫女們並沒有意識到,或是認同自己的受害者身份。
  警方打掉華人的地下賣淫窩點,自認為解救了這些可憐的性奴之後,她們卻毫不領情,更不會對控制其賣淫的頭目提出控告和進行出庭指證。而實際上,對於大多數被解救的華人賣淫女來說,警方的行動往往是“狗拿耗子”,多管閑事。現在,在眾多的賣淫女中,除了極少一部分是迫於非法賣淫團夥的淫威,而不敢舉報以外,其他的大部分幾乎都是自願為娼。
  如此,儘管警方可以一次次毫不手軟地對華人地下色情業進行打擊,但卻始終無法通過司法程序,對團夥頭目進行定罪和有效的懲處。如此,華人賣淫窩點的頭目往往在被捕48小時之後,就可以根據相關法律獲得自由。對於這一狀況,費儘力量進行抓捕的警察也只能是無可奈何。而那些頭目走出警局的大門,就可以立即召集“被解放的舊部”,回到原來的,或是新租的住宅內,繼續重操舊業。這樣,警方對華人非法色情業的打擊就陷入了“抓了放,放了抓”的無謂循環之中。
  政府和警方採取新的打擊方式
  面對有效打擊華人非法色情業的難題,巴塞羅那當地政府和警方除了繼續對這一行業進行追蹤和調查以外,也在嘗試通過新的方式來進行打擊,以限制和消除該行業的發展。
  由於無法通過華人賣淫女的控告和指證,依據非法奴役、倒賣人口、侵犯勞動權益等罪名,追究華人地下色情場所經營者的刑事責任,所以,巴塞羅那當地政府和警方現在開始嘗試利用行政執法手段,通過對經營者證照和經營活動內容的檢查,來查封從事地下色情生意的華人按摩中心和住家等場所,同時,對經營者進行罰款的處罰。雖然行政處罰的力度與刑事製裁不可同日而語,但就實際情況來看,這也是當地政府和警方所能採用的最快速有效的打擊手段了。
  5月,巴塞羅那的Mataró市率先採用行政執法手段檢查和查封了當地三家涉嫌進行非法賣淫的華人按摩場所。據執行此次任務的當地市政警察介紹說,這些華人所經營的場所實際上都在為客人提供性服務,而這違反了當地的市政法規,所以他們對其進行了行政處罰。
  對於此次行政大檢查,Mataró市政府表示,他們今後會在當地進行更多的類似檢查,以確保有關經營活動必須要有法律的許可。
  除了在巴塞羅那當地有關市政府的配合下,利用行政執法手段打擊華人的非法賣淫業以外,巴塞羅那警方也計劃對華人賣淫女加強宣傳和教育,要讓她們意識到自己是性剝削受害者的身份,並能夠積極申請當地政府和警方的幫助。而這些公職機構也將根據西班牙警方打擊販賣人口行動的計劃,加強對這些華人賣淫女的解救和保護。
(原標題:西班牙巴塞羅那警方大檢查打擊華人非法色情行業)
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